Utrecht, 5 september 2006

Rapport Senlis Council over de crisis in Afghanistan

Het rapport van de Senlis Council (executive summary hieronder) over de snel verslechterende situatie in Afghanistan verschilt wezenlijk van de meeste media en commentaren in haar analyse van de oorzaken.

De militaristische logica die aan de grondslag ligt van het NAVO beleid stelt dat er eerst 'stabiliteit 'moet zijn voordat er wederopbouw mogelijk is. De contra-guerrilla problematiek wordt gereduceerd tot een kwestie van militaire efficiency en het bereik van de strijdkrachten. Daardoor wordt het publiek debate volkomen misleid. Senlis wijst erop dat de gewenste stabiliteit niet militair bereikt kan worden, als de nadruk van de politieke strategie niet verschuift naar economische ontwikkeling voor de meerderheid van de bevolking (niet alleen een elite in Kaboel) en het anti-drugs beleid niet gestaakt wordt. Dat beleid is zelf een oorzaak van de escalatie, niet het drugs verbouwen door de bevolking, die de contra-drug operaties zien als een directe aanval op hun meest wezenlijke belangen. De militair-technische opmerkingen van de heer Koenigs (TAZ, Financial Times vandaag) over meer flexibiliteit voor de NAVO troepen passen in een militair escalatie scenario, evenals de Nederlandse manoeuvres om troepen beschikbaar te maken voor de oorlog in heel Zuid-Afghanistan. De reeks crisis berichten (vooral afkomstig van Britse militairen) wijzen op een overbelaste NAVO strijdkracht die te maken heeft met een steeds sterkere guerrilla.

Die kracht wijst op toenemende steun van de bevolking voor de Taliban dan wel haar bondgenoten; niet noodzakelijkerwijs omdat de Taliban steeds populairder wordt, maar vermoedelijk omdat ze steeds meer gelegitimeerd wordt als een verzetsbeweging tegen buitenlandse overheersing. Senlis geeft een aantal adviezen die in ieder geval een betere opstap zijn voor een debat dan de afgeleide en secundaire discussie over de flexibiliteit en inzetbaarheid van de NAVO strijdkrachten

Karel Koster


The Senlis Council
Five Years Later: The Return of the Taliban

Executive Summary
Collapsing security and return of Taliban

Five years after their removal from power, the Taliban is back and has strong psychological and de facto military control over half of Afghanistan. Having assumed responsibility for the country in 2001, the United States-led international community has failed to achieve stability and security in Afghanistan. Attacks are perpetrated on a daily basis; several provinces, particularly those of the South, considered safe just weeks ago, are now experiencing regular suicide bombings, murders, and ambushes.

The international military coalitions in Afghanistan – the US-led Operation Enduring Freedom and the NATO-led International Security Assistance Force (ISAF) – are fuelling resentment and fear among the Afghan population. The distinctions between the two are extremely blurred, with the NATO-led ISAF now constantly engaged in war operations. Afghans see the international military coalitions as taking sides in a civil war situation, and as NATO-ISAF troops retreat to their fortified military compounds in southern Afghanistan, locals perceive that the Taliban-led insurgents are once again defeating global military powers.

Failure to address Afghanistan’s extreme poverty fuelling support for Taliban

After five years of international donor pledges to provide resources and assistance to Afghanistan, Afghans are starving to death, and there is evidence that poverty is driving support for the Taliban. Prioritising military-based security, the United States’ and United Kingdom’s focus on counter-terrorism initiatives and militaristic responses to Afghanistan’s opium crisis has undermined the local and international development community’s abilities to respond to Afghanistan’s many poverty-related challenges.

US and UK counter-narcotics strategies have accelerated and compounded all of Afghanistan’s problems

By focusing aid funds away from development and poverty relief, failed counter-narcotics policies have hijacked the international community’s nation-building efforts in the country and undermined Afghanistan’s democratically elected government. Poppy cultivation is a food survival strategy for millions of Afghans, and the United States’ and United Kingdom-led poppy eradication policies are fuelling violence and insecurity.

Afghan central government legitimacy and effectiveness undermined by US-led international community’s approaches in Afghanistan

Five years of internationally lauded democracy-building achievements in Afghanistan mask the growing scepticism with which Afghans view their central government. Increasingly, Afghans perceive that their government is accountable to international donors, and not to the Afghans themselves. In establishing democratic institutions, the international community raised expectations high, yet stood back as the United States and United Kingdom undercut the Afghan government’s ability to deliver on these expectations by forcing the adoption and implementation of militaristic counter-narcotics policies. Failed counter-narcotics policies have undermined the legitimacy of the Afghan government.

Nation-building sequencing in wrong order

Massive international expenditure on security illustrates that right from 2001, the international community’s priorities for Afghanistan were not in line with those of the Afghan population. Rather, for the past five years, the US-led international community has prioritised military-focused security over the relief of Afghans’ extreme poverty and economic instability. Military expenditure outpaces development and reconstruction spending by 900%. An intensive and extended focus on relieving the poverty of Afghans could have created a solid foundation on which to re-build Afghanistan. Instead, because the fight against poverty has not been prioritised, the international community’s democracy-building efforts are collapsing as Afghans starve.

Origineel artikel


Naar boven
Naar beginpagina